2006年10月28日 14:50
湖北省安陆市洑水镇洑水村的张欢完成了义务教育阶段的学习，2006年16岁的他毕业后没有马上外出务工，而是选择了接受当地劳动局的钻床技术培训。他说，看到村里的打工者走了一批，又回来一批，没有技术的在外面做工很无奈也很无助。
农民工就业的“拦路虎” 张欢所说的是农民工就业中的普遍现象。目前，农村外出的劳动力年平均从业时间9个月，农民工就业在很大程度上处于一种不稳定状态。
就业不稳定的背后，是农民工的文化和技能水平普遍偏低。他们绝大多数在外出前没有掌握必要的专业技能，不了解工业生产的基本规范，也不熟悉城市生活情况，往往只能从事季节性、突击性体力劳动和技术简单的工作，没有与用人单位讨价还价的资本，所以从业时间是阶段性的。
湖北作为一个农业大省，农村人口比重大，2006年全省有1028万农村劳动力出村就业。据国家统计局湖北调查总队的抽样调查，上半年，全省外出务工劳动力新增55.5万人，外出劳动力中受过专门培训的人数只有46.42万人。但在农民工所从事的职业中，85%以上岗位要求具有初中以上文化，其中25%要求具有高中以上文化程度；56%以上的岗位要求达到初级工以上水平；近60%的岗位需要熟练工人。
按照国际标准，我国技能人才比重很低，技能人才、尤其是高技能人才还有很大的缺口。我国城镇2.5亿劳动者中，技术工人仅占8000万，不足三分之一。“十一五”期间，我国技术工人队伍要从现在的8000万增长到1.1亿。湖北省100村抽样调查一季度情况分析显示，获得初、中、高级技能证书的农民工分别占60.4%、26.9%、2.5%。
张欢的选择无疑是顺应了农民工就业的趋势。未来10年，湖北省在加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程中迫切需要一批技术工人。湖北要实现中部崛起，必须发展高新技术产业和新兴产业，这些都需要大量的高素质人才。
农民工就业的“辛达耀范式”
8年前，33岁的辛达耀从安陆农村到武汉闯天下。凭着力气，他在一些建筑工地做泥瓦工，每天就是和沙、拌灰、砌砖，辛苦一个月下来，七八百元的工资除去生活开支还有大半结余。比起在老家种地，这已经是一份不错的收入。但是，几次求职碰壁的经历深深刺伤了他的自尊：“在他们眼里，我是一个没文化的农民，没有知识，没有技能，有的只是苦力！”
年近40的辛达耀踏上了新的艰苦征程，工余时间他不再打牌、闲聊、看电视，而是拼命读书，用知识充实自己。去年３月，辛达耀报名参加湖北省劳动和社会保障厅组织的进城务工农民技能培训班，通过考试取得国家三级抹灰工证书。辛达耀很快脱颖而出，不久被提拔为项目负责人。“是知识改变了我的命运，如果没有这段学习经历，没有取得资格证书，我现在可能还是一名临时工。”
如今，辛达耀成了农民工技能就业的一个典型，被湖北省职业技能鉴定指导中心誉之为“辛达耀范式”。该中心主任黄存友说：“农民工的现状能否改变？怎样改变？辛达耀给了我们答案。当大多数农民工还在为前途迷惘、为生存压力抱怨时，只要坚定‘知识改变命运’的信念，就能够改变自己的命运。”
据调查，湖北省进城农民工中初高中学历者居多，因此绝大部分农民工只能从事体力劳动或低端的技术劳动，他们的月收入一般在300元到800元之间。证书就好比农民工务工的“通行证”，获得了这个“通行证”，农民工就业状况就有所改善。据湖北省劳动保障部门的统计，经过培训后获得鉴定证书的农民工就业比率达到90%以上，无技术的农民工收入不到有技术农民工收入的60%。以钳工为例，经过培训获得职业资格认证证书的农民工比未取得“通行证”的农民工月收入可高出500元至700元。
职业培训与技能鉴定并重
湖北省劳动和社会保障厅厅长邵汉生说，改善农民工职业技能缺失的现状需要职业培训技能鉴定并举。大规模的技能培训已经被国家和各省列为一项具有战略性意义的任务来抓，“农民技能就业工程”“阳光工程”“雨露计划”“青春富康行动”等培训项目蜂拥而上，提高了农民转移就业能力和外出适应能力。除了扩大培训规模，湖北还采取多种方式为农民工获取务工“通行证”提供高效优质服务。
在大规模的培训中，湖北各地涌现出一批典型，如襄樊市培训当地农妇学习柳编技术，方便她们在农闲的时候可以将这项手工艺活作为副业从事，黄冈市组织农村妇女和下岗女工学习黄梅挑花的手艺。邵汉生介绍说，通过培训，湖北省已经形成了“湖北厨师”“湖北保安”“荆楚刺绣女”“楚天豆腐郎”等一大批劳务品牌，在劳务市场上的竞争力越来越强，市场份额不断扩大。
据悉，“十一五”期间，湖北将在全省建立起500个培训鉴定基地，组织各类培训1000万人。
