董峻 2006年10月24日 22:25
今年以来，国家从多方面加大了对农业和农村经济发展的支持力度，全社会也普遍关心和支持新农村建设，加大了对农村建设的投入，进一步完善补贴政策。截至目前，中央预算内和国债投资中用于农村建设的投资已下达362亿元，其中直接改善农村生产生活条件的投资194亿元，均比上年同期进一步增加。
年初的中央“一号文件”提出，要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。
此后，温家宝总理在今年“两会”所作的《政府工作报告》又指出，要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。
对此，在前几年财政不断加大对“三农”投入的基础上，今年财政支持“三农”的力度更大，措施更实，广大农民得到的实惠更多：
——中央财政预算安排用于“三农”的支出达3397亿元，比上年实际执行数增加422亿元；
——农村税费改革使9亿农民每年减轻负担约1250亿元，中央财政今年为此安排的782亿元转移支付资金已经拨付各地；
——中央财政今年新增加125亿元补贴资金，对种粮农民柴油、化肥、农药等生产资料增支实行综合直补，对产粮大县的奖励资金增加到85亿元；
——继续稳定粮食和农资价格，把粮食最低收购价政策范围由稻谷扩大到小麦；
——加大良种推广力度，增加超级稻种植面积，小麦良种普及率达到94%；
——发展农村沼气安排25亿元，比上年增加15亿元；
——解决农村饮水安全问题安排40亿元，比上年翻了一番。
……
各地也普遍增加了对“三农”的资金投入，初步统计19个省份的省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长20%以上。
在各项支农政策的有效拉动下，农业和农村经济取得一系列好成绩：夏粮再获丰收，比上年增产148亿斤，单产创历史新高；棉花等主要经济作物发展势头良好，畜产品和水产品产量继续增长；上半年农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%。
在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障等社会事业也进入加速发展期：截至上半年，全国已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗，中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元。
国家也确定，上半年中央和地方落实资金46.5亿元，西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受了免学杂费政策。“十一五”期间将在农村义务教育阶段中小学全面实行免费义务教育。
“十一五”时期，我国将建立财政支农资金稳定增长的机制，调整财政支出的存量，同时把增量重点向农村倾斜。继续完善和强化粮食直补、良种补贴、农机具补贴等强农惠农财税政策措施。
