乌裕尔 2006年12月31日 09:33
相当长一个时期，建设部给人的印象是，不管农村的事。虽然全称是“中华人民共和国建设部”，实际上是城市建设部。据说，这种印象不仅老百姓有，中央领导同志也有。所以，“城市建设部”的说法看来并非无中生有。
实际上，在建设部的职能机构中，有两个机构与农村有关系或关系密切，一个是城乡规划司，一个是村镇建设办公室。前者从规划的角度把村镇规划纳入了管理体系。后者的职能则全部集中在村镇，它是建设部村镇建设指导委员会的日常工作机构，主要职能有：一是综合协调村镇规划、建设、管理工作；二是指导农房建设；三是研究提出村镇建设的法规、方针和政策的建议，以及全国小城镇发展战略；四是组织村镇建设试点工作，指导全国村镇建设。
建设部的村镇建设办公室，说起来历史也不长，它是2004年独立设置的，目的是强化村镇规划建设管理工作的综合协调职能。2005年6月，该办公室与经济日报农村版报社召开了“三农”问题与村镇建设高层研讨会，其主要领导出席并发表重要讲话。有媒体评论，这是建设部开始管农村建设的转折，它明确透露出来的信息是：建设部也要管农村的事了。
建设部管农村的事，也是该部建设新农村的一个重大举措，就是提出和部署村庄整治工作。2005年9月，出台了《关于村庄整治工作的指导意见》；2005年11月，在江西隆重召开全国村庄整治工作会议；2006年4月，连续开办村庄规划和治理研讨班。
大家知道，中央提出的建设新农村的目标是五句话，生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁和管理民主。其中村容整洁一项，历史地和必然地落到了建设部的头上。
