2006年10月28日 15:20
实施“三大战略、九大行动”应处理好四个关系
“三大战略、九大行动”勾画了中国农业和农村经济工作未来走向的路线图，要达到预期的效果，在启动实施的过程中应注意处理好以下四个关系。
眼前与长远的关系“三大战略、九大行动”是在反思传统农业与现代农业种种弊端、总结农业发展的成功经验与失败教训基础上提出，把解决长远问题与眼前问题统一考虑，立足当前放眼长远的重大部署，在实施的过程中，一定要把眼前的工作与长远的目标紧密地联系起来。推进眼前的工作，必须胸怀长远的目标；实现长远目标，必须从完成眼前工作开始。只考虑长远而不抓眼前，任何长远的目标都只能是海市蜃楼；只顾眼前而不看长远，眼前的工作就容易变成短期的行为。
整体与局部的关系。唯物辩证法认为，世界上的事物内部各要素、方面、倾向之间以及事物和事物之间是相互联系、相互作用的，而正是这种相互联系和相互作用，推动着事物的运动、变化和发展，从而构成宇宙万物变化万千的生动图景“三大战略、九大行动”是一个完整的战略体系，不能舍此取彼。单纯从“三大战略”来看，转变、拓展、提升三者之间的含义尽管不同，但也不能相互割裂“九大行动”之间同样相互具有紧密的联系。整体是由局部组成的，局部是整体的一部分。科学发展观告诉我们，只有把整体与局部关系处理好了，发展才能是全面、协调、可持续的发展。在实施“三大战略、九大行动”的具体工作安排上，农业部进一步整合了行政资源，创新了工作机制，领导与司局之间，司局与司局之间，司局与地方之间，都形成了更加充分的分工合作关系，任务具体，目标明确，责任清楚，在实践中应自觉搞好配合，防止习惯思维作怪影响新机制的运作。
继承与发展的关系。继承是创新的基础，创新是辩证地扬弃。在中央“三农”方针的指引下，近年来，农业部在推进农业和农村经济发展方面不断进行了一系列富有成效的积极探索，各项工作坚持在继承中发展，在扬弃中提高，取得了明显的成效。可以看出，“三大战略、九大行动”的战略思想和发展思路，有的是在不断探索和实践过程中最新形成的，有的在此之前已经开始实施。因此，在落实的过程中决不能把原来所做的工作一概丢掉，而应该坚持在继承的基础上发挥和发展。
软件与硬件的关系。农业生产条件包括农田水利、道路、交通、电力、通讯等硬件设施和政策、技术、信息、资金等软件设施两个方面。这两个方面条件的好坏，是影响农业和农村经济发展水平的关键。从目前情况来看，农业生产设施条件的使用不仅表现在存量和增量的不适应，而且还表现在规蘑数量和布局与现行的以家庭经营为主体的农业生产经营方式上的不适应“三大战略、九大行动”是一个涉及全局的系统工程，在实施的过程中，要尽力使硬件和软件建设同步推进。对于其中的问题，自己能解决的自己解决，自己解决不了的要借助政策、营造环境、创造条件、发动社会力量解决。
